傳銷參與者小心了！新法實施可最高行拘15天！

一張桌子，幾部手機，散亂的“獎金制度圖”旁，傳銷組織者剛興奮地講解完“1040工程”暴富夢，就被破門而入的執(zhí)法人員戴上手銬帶走……從明年開始，這樣的場景可能不再以簡單驅散收場。

2025年6月27日，十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過新修訂的《治安管理處罰法》，將于2026年1月1日起正式施行。這部被稱為“小刑法”的法律首次將傳銷活動明確納入治安處罰范疇，規(guī)定組織、領導傳銷活動者最高可處15日行政拘留。

第三十四條規(guī)定：組織、領導傳銷活動的，處十日以上十五日以下拘留；脅迫、誘騙他人參加傳銷活動的，處五日以上十日以下拘留，情節(jié)較重的處十日以上十五日以下拘留。

填補空白，破解“30人3級”困局

長期以來，我國對傳銷活動的法律規(guī)制存在明顯斷層。《刑法》第二百二十四條規(guī)定的“組織領導傳銷活動罪”設定了較高入罪門檻——要求“參與人數(shù)達30人以上且層級在3級以上”。

這一標準使大量小規(guī)模聚集、層級未完全成形的傳銷活動游離于法律監(jiān)管之外。一位基層執(zhí)法人員表示：“以往我們發(fā)現(xiàn)十幾人的傳銷窩點，層級不夠，根本無法刑事立案，只能批評教育后驅散?！?/span>

2005年施行的《禁止傳銷條例》雖然規(guī)定了對傳銷行為的行政處罰，但主要手段是“2000元以下罰款”。面對異地聚集式傳銷組織“無公司、無產品”“人員流動性強”的特點，罰款在實際執(zhí)行中常因取證難而形同虛設。

新修訂的《治安管理處罰法》第三十四條直接以“行為性質”而非規(guī)模作為認定標準，不再要求“30人3級”前提，顯著降低了行政違法的認定門檻。

引入人身罰，違法成本陡增

此次修訂最具威懾力的是引入了限制人身自由的行政拘留措施，并根據(jù)行為性質及情節(jié)輕重實施差異化處罰。

對“組織、領導傳銷活動”的核心行為，直接規(guī)定10-15日或5-10日拘留；對“脅迫、誘騙他人參加”的擴張網(wǎng)絡行為，區(qū)分情節(jié)輕重處以5-10日或10-15日拘留。

“這種‘人身自由+情節(jié)區(qū)分’的處罰模式，比單純罰款更具威懾力，”一位法律專家分析稱，“它精準針對傳銷組織中‘組織者’‘脅迫者’等關鍵角色，直接剝奪其人身自由，顯著提升違法成本?！?/span>

在江蘇某地近期查處的傳銷案中，組織者王某在被罰款后不到一月便重操舊業(yè)。新法實施后，類似累犯將面臨最高15日的拘留，活動組織能力將被有效限制。

精準打擊，直指傳銷組織“命門”

新法對傳銷行為的處罰設計具有精確的解剖學思維，直指傳銷組織運行的核心結構。

組織者、領導者作為“指揮中樞”，面臨最嚴厲處罰（10-15日拘留）；脅迫、誘騙者作為“拉人頭”鏈條的執(zhí)行者，被針對性打擊；普通參與者則被定位為受欺騙、脅迫的受害者。

這種分層打擊策略直擊異地聚集式傳銷（如“1040工程”“連鎖經(jīng)營”、北派傳銷等）的治理痛點。這些組織通常無實際產品、無固定場所，參與者被“洗腦”后拒絕配合調查，導致執(zhí)法部門長期陷于“驅散-回流-再驅散”的循環(huán)。

“新法通過拘留組織者直接切斷‘指揮中樞’，處罰脅迫誘騙者減少網(wǎng)絡擴張動力，打破‘遣而不散’的治理困境?！币晃婚L期從事反傳銷工作的專業(yè)人士表示。

行刑銜接，構建治理閉環(huán)

新條款與現(xiàn)有法律形成了層次分明的規(guī)制體系?！吨伟补芾硖幜P法》與《刑法》共同構建“行政違法—刑事犯罪”的梯度化規(guī)制框架。

對未達到刑事立案標準的傳銷行為，公安機關可依據(jù)新法及時采取拘留措施，制止違法活動；對已滿足“30人3級”標準的嚴重案件，則移交司法機關追究刑事責任。

在執(zhí)法層面，新法大大降低了取證難度。基層民警只需證明“組織、領導”或“脅迫/誘騙”行為的存在，結合轉賬記錄、聊天記錄等間接證據(jù)即可作出處罰決定，無需復雜的人數(shù)層級證明。

這種制度設計顯著提升了執(zhí)法效能。據(jù)某地警方數(shù)據(jù)，2024年傳銷案件因證據(jù)不足撤案率達35%，主要卡在人數(shù)層級認定。新法實施后，這一困局有望破解。

重塑市場，直銷行業(yè)迎轉折

“對直銷行業(yè)而言，首次明確參與傳銷可行拘！”，多家行業(yè)媒體如此強調新法的里程碑意義。合法直銷與非法傳銷的邊界將因此更加清晰。

新法傳遞出明確信號：參與傳銷并非“法外之地”。那些游走于灰色地帶的“團隊計酬”“入門費”模式將面臨直接的人身自由風險。

“這將大幅削減傳銷活動的生存空間，”一位市場監(jiān)管人士分析，“從源頭上斷絕傳銷‘拉人頭’的利益驅動，參與者必須重新評估‘發(fā)展下線’的法律風險?！?/span>

值得注意的是，今年《禁止傳銷條例》已被列入“重點立法項目之一”。作為已施行近20年的法規(guī)，其修訂將有望與新治安管理處罰法形成配套，構建更完善的反傳銷法律體系。

法律與資本的博弈從未停止。當“北派傳銷”的暴力控制和“南派傳銷”的心理操控仍在蔓延，新法提供的“行刑銜接”方案，讓基層執(zhí)法者手中終于有了及時制止的利器。

新規(guī)影響的遠不止街頭巷尾的傳銷窩點。資本市場上，多家曾被質疑營銷模式的企業(yè)開始緊急調整獎金制度；直銷行業(yè)座談會上，“合規(guī)經(jīng)營”成為高頻詞。法律的一個條款，正在重塑整個行業(yè)的成本收益計算公式。

隨著2026年1月1日實施日期臨近，那把懸在傳銷人士頭上的達摩克利斯之劍，已然落下。