法律制定也稱法的創制或立法，是指有立法權的國家機關或經授權的國家機關，在法定的職權范圍內，依照程序，制定、補充、修改和廢止法律和其他規范性法律文件，以及認可法律的一項專門性活動。
法律制定的原則：（一）合憲性與法制統一原則：法律制定的依據、權限、程序等必須遵循憲法和法律的規定；（二）科學性原則：法律制定必須從實際出發，尊重客觀規律，總結借鑒與科學預見相結合；（三）民主性原則：法律制定必須從最大多數人的根本利益出發，立法過程和立法程序具有民主性。
法律制定的程序，即立法程序，我國最高權利機關和它的常設機關立法的基本程序包括：法律案的提出，法律案的審議，法律案的表決，法律的公布等。
法律效力也稱法律的適用范圍，一般認為，法律效力包括對人的效力、空間效力和時間效力三個方面。我國法律對人的效力遵循以屬地主義為主、以屬人主義和保護主義為補充的原則；法律的空間效力一般說來，在一個主權國家，法律適用于主權管轄范圍內的全部領域，它包括領土、領海、領空和底土，以及作為領土延伸的駐外使館、在外船舶及飛機；法律的時間效力是指法律何時生效、何時終止以及法律對其頒布實施前的事件和行為有無溯及力的問題，我國法律堅持法律不溯及既往的原則，但這個原則也有例外，在刑法中采用從舊兼從輕的原則。
下面來看一些歷年真題：
2006年真題：
5.維護和保障立法活動合法性的法的制定原則是（A）
A.合憲性與法制統一原則 B.民主性原則
C.科學性原則 D.從實際出發，尊重客觀規律原則
[分析]法律制定的原則：（一）合憲性與法制統一原則，法律制定的依據、權限、程序等必須遵循憲法和法律的規定；（二）科學性原則，法律制定必須從實際出發，尊重客觀規律，總結借鑒與科學預見相結合；（三）民主性原則，法律制定必須從最大多數人的根本利益出發，立法過程和立法程序具有民主性。故本題答案為A.
2005年真題：
3.甲、乙、丙、丁四人在一起討論法律制定問題，他們各自的觀點中，正確的是（A）
A.甲說：法律的制定又稱法的創立或立法，從根本上講，就是掌握國家政權的階級把自己的意志上升為國家意志的活動。
B.乙說：甲的觀點是錯誤的，我國法律的制定是指中共中央和國家最高權力機關依照法定的權限和程序制定規范性法律文件的活動。
C.丙說：我基本上同意甲的觀點，法律制定的目標主要在于將統治階級的意志上升為國家意志，但是在現代社會，某些不產生國家意志的活動也屬于法律制定活動。
D.丁說：我認為你們三人的觀點都不正確，從本質上講，法律制定實際上就是特定國家機關運用專門技術的活動，立法技術運用的高低直接關系到立法效果的好壞。
[分析]首先，立法只能由一定的國家機關或者經過授權的單位進行。因此選項B將中共中央作為立法主體錯誤，將立法主體僅限定在國家最高權力機關也是錯誤的，還包括享有立法權的國家行政機關、軍事機關和地方權力機關；其次，立法是國家職能活動，不產生國家意志的活動不可能屬于立法活動，因此選項C錯誤；再次，盡管立法技術運用的高低會影響到立法效果，但立法效果的最終決定因素是該立法是否符合社會要求，丁的觀點夸大了立法技術的作用，因此選項D錯誤；故本題答案為A.
4.關于法律效力的表述，正確的是（C）
A.狹義的法律效力是指規范性法律文件的效力，廣義的法律效力還包括共產黨的政策的效力
B.我國法律的空間效力遵循以屬地主義為主、以屬人主義和保護主義為補充的原則
C.在我國的法律中，有些法律不僅在國內生效，而且根據國家主權原則還適用于國外發生的特定事件和行為
D.法律的時間效力就是指法律何時生效、何時終止效力的問題
[分析]選項A中狹義的法律效力是指規范性法律文件的效力正確，但廣義的法律效力還包括共產黨的政策的效力是錯誤的。共產黨的政策不是法律，當然談不上具有法律約束力。廣義的法律效力除包括規范性法律文件的效力外，還包括非規范性法律文件的效力，比如人民法院生效判決的效力。
我國法律的對人效力遵循以屬地主義為主、以屬人主義和保護主義為補充的原則。至于我國法律的空間效力，一般來說，我國法律適用于主權管轄范圍內的全部領域，同時某些法律適用于國外發生的事件和行為。據此，選項B錯誤。
選項C正確，比如刑法對于在外國犯罪的中國公民也適用。
選項D錯誤，法律的時間效力不僅僅包括法律何時生效、何時終止效力的問題，還包括法律是否具有溯及力的問題。
故本題答案為C.
7.法律草案表決通過后，該法律（B）
A.自通過之日就具有了法律效力 B.在公布之前不產生法律效力
C.必須自公布之日起產生法律效力 D.只對贊成其通過的人具有法律效力
[分析]法律的公布是立法程序中不可缺少的最后一個步驟，它是法律生效的前提。法律通過后，凡是未經公布的，都不能產生法律效力，因此，選項A錯誤，選項B正確；雖然法律公布是法律生效的前提，但法律公布日期和法律生效日期并不等同。法律可能自公布之日起生效，也可能依法在公布后的某個日期起生效，因此，選項C錯誤；法律體現國家意志，對其調整的人同具法律約束力，而不管其是否贊同該法律，故本題答案為B.
2004年真題：
13、下列選項中可以成立的是（C）
A.西方的理性論認為自然法高于實在法
B.判決書等規范性法律文件可以反復被適用
C.法律事件是指與人的意志無關的，能夠引起法律關系產生、變更或消滅的事實
D.法律制定的科學性原則要求法律制定必須從最大多數人的最根本利益出發
[分析]西方的理性論認為法是人的理性的體現，自然法高于實在法，這一說法在法的本質這一根本問題上并沒有做出科學的回答，是不能成立的，因此，A項不成立；判決書是非規范性法律文件，因此，B項不成立；法律制定的科學性原則要求法律制定必須從實際出發，尊重客觀規律，總結借鑒與科學預見相結合，因此，D項不成立，故本題答案為C.
2003年真題：
3.不屬于法律制定程序的是（D）
A.審議法律議案 B.表決法律議案 C.公布法律 D.起草法律議案
[分析]我國最高權利機關和它的常設機關立法的基本程序包括：法律案的提出，法律案的審議，法律案的表決，法律的公布等，故本題答案為D.
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