當(dāng)前教育領(lǐng)域的很多所謂“市場化”，只不過使相關(guān)行政部門手中又多了一個管理學(xué)校和大學(xué)的手段而已，行政部門并沒有將主導(dǎo)權(quán)交給市場，對于教育事業(yè)的整體把握也沒有完全放手。
本報記者 陳彬
考研的目的是什么？
針對這一問題，國內(nèi)曾有媒體作了一番調(diào)查。結(jié)果顯示，有84%的在校大學(xué)生認為，如果沒有家庭背景，考研是增強就業(yè)滿意度最有效的砝碼。且不論這樣的想法是否正確，單從結(jié)果上看，不久前公布的一項數(shù)據(jù)或許會讓這些學(xué)生失望了。
據(jù)統(tǒng)計，今年我國研究生計劃招生規(guī)模超過58萬人，是2003年研究生招生總數(shù)的兩倍。而來自《全國高校畢業(yè)生就業(yè)狀況》數(shù)據(jù)顯示，從2005年到2009年，國內(nèi)碩士生就業(yè)率連續(xù)下降。2009年和2010年，碩士生就業(yè)率甚至不及本科生。
都是結(jié)構(gòu)惹的禍
事實上，研究生就業(yè)率的下降并不算是一個新話題。就在人們對此關(guān)注的過程中，一個名詞被越來越多人提及，這就是“專業(yè)碩士”。
2009年，教育部正式發(fā)文，作出了碩士研究生主要面向應(yīng)用的決定，要求從當(dāng)年起，對大部分專業(yè)學(xué)位碩士實行全日制培養(yǎng)，并發(fā)放“雙證”。從1991年便已經(jīng)出現(xiàn)但一直處于邊緣地位的專業(yè)學(xué)位教育制度首度引起公眾關(guān)注。
今年，在所有報考研究生的學(xué)生中，專業(yè)碩士的報考人數(shù)已經(jīng)占到全部考生的1/4，錄取人數(shù)更是超過所有錄取人數(shù)的1/3。根據(jù)教育部的規(guī)劃，到2013年，碩士研究生教育將力爭實現(xiàn)從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主轉(zhuǎn)向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主。至2015年，專業(yè)碩士將在整個招生名額中占到50%。
短短幾年間，專業(yè)碩士之所以迅速“走紅”，重要原因就在于其職業(yè)性、復(fù)合性、應(yīng)用性的培養(yǎng)特質(zhì)對就業(yè)的幫助。復(fù)旦大學(xué)校長楊玉良在擔(dān)任教育部學(xué)位辦主任時，就曾對媒體表示，專業(yè)學(xué)位教育的突出特點是學(xué)術(shù)型與職業(yè)性緊密結(jié)合，擴招一定數(shù)量的專業(yè)學(xué)位研究生，一個很重要的原因便是應(yīng)對當(dāng)前就業(yè)問題。
據(jù)了解，西方國家的專業(yè)碩士一般占到總碩士比例的70%～80%，由于在培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方式上更貼近市場，專業(yè)碩士的就業(yè)率一般要好于學(xué)術(shù)型碩士。
在采訪中，南京大學(xué)教育研究院教授、教育政策與領(lǐng)導(dǎo)研究所所長操太圣表示，在國內(nèi)研究生培養(yǎng)規(guī)模較小時，大范圍的學(xué)術(shù)型培養(yǎng)有其必要性。但如今研究生培養(yǎng)規(guī)模已經(jīng)大大擴張，學(xué)生的學(xué)習(xí)目的也變得更為實際，“此時進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整是必要的”。
只是，這樣的調(diào)整又該如何進行呢？
盲目擴招不是辦法
“研究生就業(yè)率下滑的主要原因還是要歸結(jié)于擴招背景下，研究生培養(yǎng)質(zhì)量的下降。但碩士研究生結(jié)構(gòu)的失衡也是一個重要因素。”在接受《中國科學(xué)報》采訪時，北京大學(xué)教務(wù)部副部長盧曉東這樣表示。但他同時也表達了自己的一份擔(dān)心如今專業(yè)碩士的擴招速度是不是又有些過快了。
據(jù)統(tǒng)計，目前我國已經(jīng)開設(shè)了40個專業(yè)碩士學(xué)位，報考人數(shù)達到十幾萬，而這些專業(yè)中，相當(dāng)一部分是在近些年才開設(shè)的，目前尚沒有畢業(yè)生，培養(yǎng)方針和就業(yè)前景均不明朗。
“我國大規(guī)模系統(tǒng)化培養(yǎng)研究生只有二十幾年時間，專業(yè)碩士制度的實行時間更短。毫不夸張地說，國內(nèi)專業(yè)碩士的培養(yǎng)現(xiàn)在還處于初步的摸索階段。在沒有充分掌握教育規(guī)律的情況下，此時大規(guī)模地提高招生比例，我很擔(dān)心是否會陷入"欲速則不達"的尷尬中。”盧曉東說。
盧曉東的擔(dān)心并不是獨有的。事實上，隨著專業(yè)碩士的持續(xù)擴展，其培養(yǎng)方式尚未擺脫學(xué)術(shù)化的固有模式、培養(yǎng)方案不明確、缺乏配套資源等問題已經(jīng)暴露出來。有專家指出，這些問題的出現(xiàn)，與許多高校沒有想清楚如何培養(yǎng)專業(yè)碩士，就開始大規(guī)模地招生有著密切關(guān)系。
對此，操太圣表示，一項政策的出臺，首先需要經(jīng)過事先調(diào)查，否則很難作出合理方案。“有關(guān)部門作出這一決定的初衷是好的，相信也借鑒了國際經(jīng)驗，但我們還需要更加深入地對國內(nèi)情況進行研究，作出更加切合實際的決定。”
沒有出現(xiàn)的“常態(tài)化”
在盧曉東看來，如果說研究生結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度有些激進的話，那么在調(diào)整廣度上則有些不夠。
“學(xué)術(shù)型和專業(yè)型的劃分只是研究生教育的一個方面。除此之外，還有另一個重要的方面學(xué)科門類之間的調(diào)整。”盧曉東舉例，大量歷史專業(yè)的研究生找不到工作就是我們沒有根據(jù)市場變化及時調(diào)節(jié)學(xué)科結(jié)構(gòu)的后果。
早在幾年前，這一問題就曾經(jīng)引起過爭論。在采訪中，湖南大學(xué)教育科學(xué)研究院副院長胡弼成坦言，當(dāng)前我國的學(xué)科調(diào)整主要依靠行政設(shè)置，然而市場的變化是遠非行政手段所能跟蹤和適應(yīng)的。“學(xué)科的調(diào)整應(yīng)該是一種自下而上的反饋，但我們恰恰是自上而下的指派。”
事實上，在去年3月教育部修訂學(xué)科目錄時，曾明確規(guī)定學(xué)位授予單位可以在一級學(xué)科學(xué)位授權(quán)權(quán)限內(nèi)，自主設(shè)置與調(diào)整二級學(xué)科。這一政策的出臺伊始，有關(guān)專家預(yù)測，高校調(diào)整二級學(xué)科設(shè)置將成為常態(tài)。然而一年多已經(jīng)過去，意料中的“常態(tài)化”并沒有出現(xiàn)。
“我們的大學(xué)并不完全知道怎樣適應(yīng)，甚至引領(lǐng)市場的變化，也不知道跨學(xué)科研究生培養(yǎng)的合理機制到底在哪里。”盧曉東表示，跨學(xué)科研究生的培養(yǎng)需要不同學(xué)科教師的合作、資源的調(diào)配和跨學(xué)科的聯(lián)合，但至少在高校層面，我們尚未建立起相應(yīng)的調(diào)整機制。
“新專業(yè)目錄下來后，我和一些研究生院的老師交談，他們對新政策都不太明白，更不要提主動應(yīng)用了。如今這一政策已經(jīng)少有人提及。一項政策的實施固然需要時間，但不等于可以停滯不前，我們需要分析一下原因。”盧曉東說。
真市場化還是假市場化
胡弼成所在的教育科學(xué)研究院幾年前開始招收教育學(xué)專業(yè)碩士。一開始，校方希望招收一些有實際經(jīng)驗的學(xué)生，但在實際推行中卻遇到了政策方面的困難。
“去年相關(guān)部門下發(fā)文件，要求增加大學(xué)生畢業(yè)生的招生數(shù)量，壓縮脫產(chǎn)學(xué)生數(shù)量。但是教育碩士本身就是為第一線培養(yǎng)中小學(xué)教師，大學(xué)生缺乏實踐的沉淀，顯然不利于專業(yè)碩士的培養(yǎng)。”胡弼成說。
胡弼成表示，盡管教育主管部門一再聲明加強市場的導(dǎo)向作用，但在實際操作中，行政干預(yù)依然過多，對社會需求和專業(yè)特性的考慮也依然不夠。“有些人認為專業(yè)碩士的社會需求不大，但沒有找到真實原因。我們的一些專業(yè)招不到人，并不是專業(yè)本身的問題，而是由于一些政策限制。這導(dǎo)致想報的不能報，想學(xué)的不能學(xué)。”
“中國教育體制相對于上世紀七八十年代，最大的變化就在于市場因素的進入。但是這種介入并沒有真正取代政府對學(xué)校的管理。”操太圣坦言，當(dāng)前教育領(lǐng)域的很多所謂“市場化”，只不過使相關(guān)行政部門手中又多了一個管理學(xué)校和大學(xué)的手段而已，行政部門利用市場的力量，但并沒有將主導(dǎo)權(quán)交給市場，對于教育事業(yè)的整體把握也沒有完全放手，這顯然不是真正意義的市場化。“市場化的一個基本特征便是高校在招生人數(shù)、考試要求、學(xué)科設(shè)置上享有充分的自主權(quán)，這不但適用于專業(yè)碩士的發(fā)展，而且對整個高等教育的發(fā)展都是至關(guān)重要的。但遺憾的是，我們在國內(nèi)完全做不到。”
《中國科學(xué)報》 (2012-08-01 B1 大學(xué)周刊)
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